近年来，四平市委、市政府从实际出发，加强领导、编制规划、制定政策、建设园区，强势打造“中国换热器城”，使换热器产业迅速发展壮大。2008年,四平市换热器产业实现销售收入24亿元，利税6亿元。　　

一是加强调查研究。2006年，市委、市政府专门组织力量，对全市换热器产业情况进行调查研究。经过调查，掌握了全市换热器产业发展的状况。四平市是国内换热器生产企业最集中地区，现有换热器生产企业72户。规模以上重点企业主要有四平巨元瀚洋板式换热器有限公司、四平维克斯换热设备有限公司、北方换热器制造有限公司、东方换热设备制造厂、中保换热器公司、吉泰换热器公司、艾维换热器公司、高效换热器公司、新北换热器公司等22户。全市换热器产品应用十分广泛，板式换热器占据全国供热领域市场的36.3%，制冷领域的4.9%，石化行业的24.9%，电力行业的15%，冶金行业的11.5%。总体市场占有率，板式换热器占全国的19.5%，管式换热器为6.7%。其中，东北地区占41.2%，华北地区占24.3%，西北地区占14.1%，其它地区占20.4%。四平换热器行业现有省级企业技术中心1户，专利产品100多项。2.2万吨油压机属全国同行业之最，大流量板式换热器、换热器机组和螺旋折流板、管式换热器技术水平国内领先。　　

二是建立推进体系。为推进换热器产业的发展，实现产业跃升，四平市在认真调查研究、掌握换热器产业情况的基础上，建立了换热器特色产业园区推进组，具体负责换热器产业发展的组织领导，常务副市长王振才亲自担任组长，市工信局具体负责换热器产业发展的组织推进工作。　　

三是编制发展规划。聘请了中国机械工业联合会及国内重点装备科研院所的有关专家制定高标准、高起点的换热器产业发展规划。明确了四平市换热器产业未来5-10年的发展方向、目标和产业布局，形成集研发设计、生产制造、品牌创立、营销策划、仓储物流、融资担保、金融服务于一体的较为完善的换热器产业体系。到2015年，全市换热器产业产值突破200亿元，板式换热器500万平方米，管式换热器50万吨，利税突破50亿元。　　

四是制定优惠政策。2008年，辽宁省《铁岭市人民政府关于印发辽宁省换热设备产业基地招商引资优惠政策的通知》。面对辽宁省扶持换热器产业发展的土地、税收、专项资金扶持等优惠政策的挑战和威胁，四平市结合本市换热器产业发展的实际，组织召开了四平市换热器产业研讨会，认真分析了本市与辽宁换热器产业的比较优势，制定出台了《四平市人民政府关于四平市换热器特色工业园区产业发展的优惠政策》，省政府即将出台支持四平换热器产业发展的意见。　　

五是建设产业园区。四平市把换热器特色工业园区做为换热器产业发展的平台，通过园区建设把换热器产业做大做强。建立园中园，重点打造换热器特色工业园区红嘴高新技术开发区换热器园区和巨元-比克园区。红嘴换热器园区规划640万平方米，总投资70亿元，基础设施投资10亿元，园区建设后将具备七通一平的基础设施条件，目前基础设施建设已推进2.3公里。巨元-比克园区规划占地面积40万平方米，项目总投资10亿元，新建的6000平方米厂房即将投入使用，6月30日巨元公司在美国纳斯达克成功上市。　　

六是建设发展平台。着力建设换热器国检中心、工程技术研发中心、信息中心、培训中心等公共研发服务平台建设。目前，正在建设具备国际一流质量检测水平的国检中心，为各类换热器产品提供性能检测保证。正在与清华大学、哈尔滨工业大学、中国合肥机械研究院等大专院校和科研院所组建具有独立法人资格的股份制换热器研发中心，着力将其建成集传热与节能技术研究、科技成果转化、产品开发、行业技术支撑与服务为一体的国内一流、具有国际影响力的研究中心。信息中心即将开通，四平换热器网上博览会即将召开，常态性宣传四平换热器产业政策、产品推介和招商引资等。　　

七是鼓励集群发展。按照韩长赋省长的批示，重点发展巨元、维克斯、东方、北方、中保、吉泰、新北、艾维、华亿、高效等10户国内领先、具有国际影响力的大型企业集团，立足四平，辐射东北，面向全国，支持换热器企业开展战略重组，支持企业加快结构调整、产品换代、技术升级步伐。鼓励企业争创名牌，对获得中国名牌的换热器企业，市政府给予奖励。支持新建企业进入换热器工业园区发展，对落户园区的企业给予土地、税收、厂房建设等方面的优惠政策扶持。